Rozliczanie dotacji oświatowych? - Lubelskie Forum Samorządowe

Szanowni Państwo,
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej RO w Lublinie wspólnie z Centrum Mazowsze FRDL, zapraszają Państwa do udziału w najbliższej ONLINE sesji konsultacyjno-szkoleniowej Forum Samorządowego

Rozliczanie dotacji oświatowych?

Szkolenie pomyślane jako kompleksowe i praktyczne kompendium wiedzy niezbędnej do prawidłowego zarządzania środkami dla szkół i placówek niesamorządowych. Podczas zajęć uczestnicy poznają obowiązujące podstawy prawne, zasady kwalifikowania i dokumentowania wydatków oraz limity dotyczące wynagrodzeń i kosztów rzeczowych. Program obejmuje zagadnienia związane z wczesnym wspomaganiem rozwoju, kształceniem specjalnym oraz poprawnością zapisów statutowych pod kątem rozliczeń dotacji. Uczestnicy zyskają jasność w kwestii zwrotów dotacji, terminów ustawowych oraz procedur związanych z SIO i bieżącą weryfikacją liczby uczniów. Poruszymy również zagadnienia dotyczące naliczania dotacji i rozliczeń międzygminnych.

• Zdobycie wiedzy z obszaru dotowania szkół i placówek niesamorządowych, tak by każdy uczestnik szkolenia mógł samodzielnie sprawdzić czy kwota dotacji, którą przekazuje samorząd jest prawidłowo wyliczona.
• Wskazanie praktycznych przykładów – część szkolenia będzie miała charakter warsztatów – na przykładowym rozliczeniu zostaną omówione rozliczone wydatki, wskazane błędy oraz sposób ich poprawy.
• Uzyskanie wskazówek, w jaki sposób wydawać dotację, by nie narażać się na jej zwrot.
• Wyjaśnienie w skondensowany sposób wszystkich obowiązujących przepisów prawnych dotyczących naliczania, wydatkowania, rozliczania i kontroli dotacji dla szkół oraz placówek.
• Wskazanie, jak prawidłowo skonstruować zapisy w statucie pod kątem wydatkowania i rozliczania dotacji oraz jakie konsekwencje może mieć brak wpisania lub nieprawidłowe wpisanie danych do SIO.
• Szkolenie poprowadzi były pracownik MEN, odpowiedzialny za dotacje oświatowe, autor ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.

1. Wprowadzenie do dotacji dla szkół i placówek niesamorządowych – podstawa prawna.

2. Zasady wydatkowania dotacji – na co można przeznaczyć dotację? Jak prawidłowo księgować i opisywać wydatki?

• Wydatek kwalifikowalny – art. 35 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych – praktyczna interpretacja;
• Wydatkowanie dotacji na wynagrodzenia pracowników: poprawność zawartych umów o pracę, umowy zlecenia, umowy o dzieło, listy płac, fakturowanie usług zewnętrznych, dokumentowanie zapłaty, dokumentowanie czasu pracy, premie i nagrody, zatrudnienie pracownika w kilku podmiotach, określenie limitów na wynagrodzenia;
• Jak obliczyć limit pokrywany z dotacji na wynagrodzenie dyrektora i pracowników? 
• Jak odnieść limit do wymiaru zatrudnienia;
• Wydatkowanie dotacji na wynagrodzenie organu prowadzącego – limity, pochodne, wzór zarządzenia, pełnienie funkcji dyrektora w kilku podmiotach;
• Wydatkowanie dotacji na wydatki rzeczowe: jakie środki trwałe nie mają limitu, ewidencja środków dotacji, poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowe uzasadnienie zakupu na opisie faktur;
• Wydatkowanie dotacji na usługi: poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowe uzasadnienie zakupu na opisie faktur;
• Wydatkowanie dotacji na szkolenia: poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowe uzasadnienie zakupu na opisie faktur, kursy i studia podyplomowe;
• Wydatkowanie dotacji na remonty: remont a inwestycja, co można sfinansować z dotacji, przygotowanie dokumentacji do oględzin, poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowy opis faktury;
• Praktyczne przykłady różnych wydatków. Case study.

3. Wczesne wspomaganie rozwoju – ogólny zarys.

• Prawidłowość pobrania dotacji na podstawie opinii WWR;
• Prawidłowe wydatkowanie dotacji – wydatki kwalifikowalne na wczesne wspomaganie rozwoju.

4. Kształcenie specjalne – ogólny zarys:

• Prawidłowość pobrania dotacji na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego;
• Prawidłowe wydatkowanie dotacji:
1) wydatki kwalifikowalne na kształcenie specjalne;
2) wydatki kwalifikowalne na koszty wspólne w przedszkolu i szkole.

5. Prawidłowe zapisy statutu i regulaminu wynagradzania pod kątem rozliczenia dotacji oświatowej. 

6. Zwrot dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem – ustawowy termin i odsetki

7. Zwrot dotacji wykorzystanej w nadmiernej wysokości – ustawowy termin i odsetki

8. Ogólne zasady dotyczące otrzymywania dotacji – warunki otrzymania dotacji: podanie planowanej liczby uczniów do SIO.

• Jakie warunki należy spełnić, aby samorząd wypłacił dotację na kolejny rok budżetowy?
• Czy samorząd może odmówić wypłacenia dotacji?
• Kiedy samorząd może zgodzić się na wypłacenie dotacji, pomimo niedopełnienia ustawowych warunków?
• Przekazywanie dotacji na bieżącą liczbę uczniów – dokumentacja organizacyjna, przebiegu nauczania oraz finansowa podlegająca kontroli.
• Przekazanie danych do SIO a wysokość dotacji.
​​​​​​​• Czy samorząd może odmówić dotacji w ciągu roku na ucznia albo na nowe orzeczenie?

Skarbnicy, przedstawiciele organów prowadzących, otrzymujących dotacje oświatowe na swoje placówki – właściciele, dyrektorzy oraz księgowi przedszkoli, szkół i placówek niesamorządowych.

Przez 7 lat pracownik MEN. Na początku w Wydziale Analiz w Departamencie Ekonomicznym jako pracownik odpowiedzialny za kwestie planowania i wykonywania budżetu, potem pracownik w Departamencie Odpowiedzialnym za Finansowanie Zadań Oświatowych, później jako Naczelnik Wydziału Statystyki, odpowiedzialny za System Informacji Oświatowej. Autor m. in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, w tym przepisów określających zasady dotowania szkół i placówek niesamorządowych (autor definicji: podstawowa kwota dotacji, wskaźnik zwiększający, statystyczna liczba uczniów, najbliższa gmina/powiat). Autor nowelizacji ustawy o Systemie Informacji Oświatowej.