Administracyjne ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w świetle uregulowań ustawy o gospodarce nieruchomościami

• Przedmiotem proponowanego szkolenia jest kompleksowe zaprezentowanie zagadnień związanych z procedurami, podstawami prawnymi i sposobami ograniczania sposobu korzystania z nieruchomości na cele związane z lokowaniem infrastruktury publicznej, zapobieganiem i usuwaniem skutków tzw. siły wyższej a także np. w związku z poszukiwaniem złóż i kopalin.
• Podczas szkolenia krok po kroku zaprezentujemy najważniejsze kwestie i odpowiedzi na pojawiające się w przedmiotowym zakresie pytania i wątpliwości. W praktyczny sposób i na przykładach omówimy procedury w zakresie administracyjnego ograniczania sposobu korzystania z nieruchomości na cele publiczne. Zaprezentujemy procedurę rozprawy administracyjnej w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Przeanalizujemy wzory decyzji administracyjnych i kształt oraz treść wniosków o ograniczenie.

• Zdobędziesz, uzupełnisz i uporządkujesz wiedzę z zakresu prawidłowego przebiegu procedury i podstaw prawnych i faktycznych ograniczania właścicielom sposobu korzystania z ich nieruchomości - służebności publicznych.
• Poznasz zasady i nabędziesz umiejętności prowadzenia postępowania w dziedzinie służebności, w tym prowadzenia i/lub uczestniczenia w rozprawie administracyjnej.
• Dowiesz się:
- Jak wyznaczać wielkość pasów technologicznych?
- Jak ustalać wysokość odszkodowań za ograniczenie korzystania z nieruchomości?
- Kiedy ograniczenia są terminowe a kiedy są bezterminowe?
- Co powinien zrobić starosta, gdy po ogłoszeniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania okazało się, że nastąpiła zmiana właściciela nieruchomości?
- Komu przysługuje odszkodowanie za ograniczenie w korzystaniu z nieruchomości?
• Poznasz odpowiedzi na kluczowe pytania, w tym między innymi:
- Czy w postępowaniu w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości stronę można zawiadomić o decyzjach i innych czynnościach obwieszczeniem na stronie urzędu?
- Czy można ograniczyć sposób korzystania z całej nieruchomości?
- Czy decyzja ograniczająca sposób korzystania z nieruchomości jest przenoszalna na inny podmiot?
• Otrzymasz obszerne materiały szkoleniowe, w tym prezentacje, wykaz orzecznictwa oraz wzory decyzji i wniosków w procedurze służebności nieruchomości.

1. Ograniczenie prawa korzystania z nieruchomości a konstytucyjne prawa właścicieli nieruchomości.
2. Istota ograniczenia administracyjnego.
3. Umocowanie prawne starosty w zakresie ograniczania korzystania z nieruchomości.
4. Wyjaśnienie przesłanek ograniczania sposobu korzystania z nieruchomości przez starostę.
5. Cele publiczne w kontekście stosowania ograniczeń.
6. Związanie z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i decyzjami lokalizacyjnymi.
7. Praktyczne aspekty stosowania art. 124 Ustawy o gospodarce nieruchomościami:
• Negocjacje z właścicielami nieruchomości.
• Formy negocjacji.
• Unikanie tzw. pozorności negocjacji.
• Dokumentowanie przeprowadzenia negocjacji a skuteczność wniosku do starosty, zakończenie negocjacji.
• „Milczący brak zgody”.
• Sposoby, metody określania obszaru ograniczonego sposobu korzystania z nieruchomości.
• Wymiary pasów gruntu podlegających ograniczeniu.
• Źródła danych do wyznaczania obszarów ograniczenia, wpływ przepisów branżowych i bhp na wielkość obszaru.
• Konstrukcja wniosku do starosty i omówienie załączników do niego.
• Prowadzenie postępowania administracyjnego przez starostę, stosowanie kodeksu postępowania administracyjnego, dowody.
• Rozprawa administracyjna w toku postępowania krok po kroku - poradnik dla administracji i uczestników.
• Konstrukcja i wzór decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości.
• Decyzja zezwalająca na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, warunki jej wydania, stałość w obrocie prawnym oraz omówienie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji.
8. Ograniczenie korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym – zasady stosowania art. 124 a ugn - wnioski praktyczne:
• Wykonanie konserwacji, remontu lub usunięcia awarii – ograniczenie na podstawie art. 124 b ugn.
• Cel i zakres rozwiązań prawnych i spełnienie przesłanek zastosowania przepisu.
• Tak zwane obiekty związane.
• Pojęcia konserwacji i remontów.
• Czy przepis dotyczy modernizacji urządzeń?
• Termin i zakres ograniczenia.
9. Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w celu zakładania elementów trakcji, znaków i sygnałów drogowych oraz urządzenia ciągów pieszych – zastosowanie art. 124 c ugn.:
• Pojęcie urządzeń służących do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego.
• Pojęcie znaków i sygnałów drogowych.
• Pojęcie ciągu pieszego w kontekście drogi dla pieszych po zmianie ustawy o drogach publicznych.
10. Prowadzenie działalności związanej z wydobyciem kopalin, poszukiwanie kopalin – art. 125 ugn. Koncesje, przedsiębiorcy, złoża.
11. Ograniczenie praw do nieruchomości w przypadku siły wyższej i zagrożenia powstaniem szkody – art. 126 ugn. Definicja siły wyższej, okres ograniczenia.
12. Odszkodowania z tytułu obciążenia nieruchomości służebnością publiczną:
• Wycena odszkodowania w kontekście przepisów rozporządzenia w sprawie wycen.
• Ocena operatu szacunkowego wykonanego w celu określenia wysokości zobowiązania.
13. Tzw. stare decyzje wywłaszczeniowe i ich konsekwencje, aspekty wyceny, odszkodowania i podmioty uprawnione.
14. Omówienie orzecznictwa NSA i WSA.
15. Podsumowanie, wnioski i dyskusja.

Pracownicy administracji publicznej, w szczególności powiatowej i gminnej: wydziałów nieruchomości. Także przedsiębiorcy przesyłowi, zarządcy dróg, służby geologiczne oraz inne służby np. związane z zapobieganiem i usuwaniem szkód wynikłych z klęsk żywiołowych. Ponadto projektanci i inwestorzy na rynku nieruchomości oraz gestorzy sieci uzbrojenia terenu.

Mgr inż. geodezji i kartografii, szkoleniowiec, geodeta uprawniony, negocjator, praktyk, ekspert w dziedzinie geodezji i nieruchomości, audytor norm ISO, geodeta powiatowy w starostwie powiatowym. Od 2004r. związany zawodowo z administracją publiczną. Trener administracji samorządowej od 2010 roku. Ekspert w dziedzinie nieruchomości i geodezji. W latach 2004 – 2010 kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami w jednym z urzędów miejskich w Aglomeracji Wrocławskiej, wcześniej praktyka zdobyta w dużej firmie projektowej Gazoprojekt S.A.(wówczas spółka w ramach PGNiG). Uczestnictwo w rozmowach i negocjacjach z inwestorami. Przygotowanie ofert inwestycyjnych, uczestnictwo w procedurze ulokowania Podstrefy Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej i przyciągnięciu pierwszych inwestorów. Obecnie na terenach ww. będzie ulokowana jedna z największych inwestycji zagranicznych w Polsce – INTEL. Udział w projektach realizowanych przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu. Doświadczenie zawodowe zdobyte również w ramach własnej działalności gospodarczej. Wieloletnia (ponad 14 lat) praktyka w przygotowaniu i prowadzeniu szkoleń dla jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów w tematyce gospodarowania nieruchomościami, geodezji i kartografii, przyciąganiu inwestorów i rozwoju terenów inwestycyjnych oraz tematów pokrewnych. Szereg przeprowadzonych podziałów i rozgraniczeń nieruchomości, opracowań do celów prawnych oraz innych prac geodezyjnych i sporządzonych opinii. Audytor systemów jakości ISO 9001 i 14001. Potwierdzone umiejętności w zakresie negocjacji metodami NLP (Neurolingwistyczne Programowanie). Udział w roli eksperta w projektach Inwestor I oraz Inwestor II dotyczących standardów obsługi inwestora w samorządach w województwie wielkopolskim. Członek Zarządu Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego (związek celowy powołany do realizacji zadań z dziedziny geodezji i kartografii, który zrealizował duży projekt Platforma Elektronicznych Usług Geodezyjnych z dofinansowaniem z UE).