Wieloletnia prognoza finansowa oraz uchwała budżetowa na 2026 rok. Aspekty praktyczne - Forum Skarbników WL

Szanowni Państwo,
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego, Regionalny Ośrodek w Lublinie zapraszają Państwa do udziału w dodatkowej sesji konsultacyjno-szkoleniowej, którą zrealizujemy we współpracy z Forum Skarbników Samorządów Lokalnych Województwa Mazowieckiego

Wieloletnia prognoza finansowa oraz uchwała budżetowa na 2026 rok. Aspekty praktyczne

Podczas spotkania uczestnicy aktualizują wiedzę, by skutecznie przygotować Wieloletniej Prognozy Finansowej (WPF) oraz uchwałę budżetową.
Prowadzącym spotkanie będzie Wieloletni pracownik RIO w Kielcach, obecnie Z-ca Dyrektora Departamentu Budżetu i Finansów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego.

• Zweryfikują czy poprawnie klasyfikują i planują zadania JST w uchwale budżetowej, co umożliwi precyzyjne ujęcie dochodów i wydatków zgodnie z wymogami prawnymi.
• Przypomną sobie zasad tworzenia WPF, w tym prognozowania przychodów i wydatków oraz ich powiązania z uchwałą budżetową, co zapewni spójność w planowaniu wieloletnich przedsięwzięć.
• Poszerzą wiedzę na temat zarządzania rezerwami budżetowymi i środkami pozostającymi na rachunku budżetu pozwoli efektywniej gospodarować dostępnymi zasobami.
• Dowiedzą się, jak prawidłowo zaciągać i spłacać zobowiązania dłużne, w tym stosować limity i korzystać z możliwości wcześniejszej spłaty, co wspomoże odpowiedzialne zarządzanie finansami.
• Przeanalizują orzecznictwo sądów administracyjnych i Regionalnych Izb Obrachunkowych umożliwi unikanie typowych błędów, podnosząc jakość przygotowywanych dokumentów finansowych.

1. Uchwała budżetowa na 2026 rok:
• Procedura uchwalania budżetu.
• Obligatoryjne i fakultatywne elementy uchwały budżetowej.
• Rodzaje zadań jednostek samorządu terytorialnego, a ich sposób planowania i wykazania w uchwale budżetowej.
• Rezerwy budżetowe – przykłady rozwiązań.
• Szczególne zasady wykonywania budżetu.
2. Wieloletnia Prognoza Finansowa od 2026 roku:
• Prognoza wielkości ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
• Powiązanie Wieloletniej Prognozy Finansowej i uchwały budżetowej.
• Przedsięwzięcia wieloletnie:
− zakres przedsięwzięć wieloletnich,
− wykaz przedsięwzięć wieloletnich jako załącznik do uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej.
3. Środki pozostające na rachunku budżetu na dzień 31.12 w świetle art. 217 ustawy o finansach publicznych:
• Definicja poszczególnych źródeł przychodów, określonych w art. 217 ustawy o finansach publicznych.
• Przychody z tytułu środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych, związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu, określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków a wydatki w roku budżetowym.
• Planowanie w budżetach deficytowych i nadwyżkowych.
• Określanie wartości przychodów, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 5-8.
• Przeznaczenie środków, stanowiących przychody budżetu.
4. Zrównoważenie części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
5. Kompetencje organów jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian w uchwale budżetowej i Wieloletniej Prognozie Finansowej:
• Zmiany w zakresie zadań inwestycyjnych i dotacji, udzielanych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
• Zmiany planu dochodów i wydatków w związku z otrzymywaniem dotacji z budżetu państwa.
• Zmiany planu dochodów i wydatków w związku z otrzymywaniem dotacji z jednostek samorządu terytorialnego.
• Zmiany planu dochodów i wydatków w związku z otrzymywaniem dotacji od innych jednostek
sektora finansów publicznych.
• Zmiany przedsięwzięć wieloletnich.
• Wykorzystanie środków rezerwy ogólnej i rezerw celowych.
6. Zaciąganie zobowiązań zaliczanych do długu publicznego:
• Cel zaciągania zobowiązań dłużnych.
• Określenie limitów w uchwale budżetowej.
• Limity spłaty zobowiązań dłużnych m. in. kredytów, pożyczek, wykupu obligacji określone w art. 243 ustawy o finansach publicznych.
• Możliwość wcześniejszej spłaty zaciągniętych kredytów czy pożyczek w świetle art. 243 ust. 3b
ustawy o finansach publicznych.
• Uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań dłużnych.
• Planowanie i zaciąganie zobowiązań z tytułu zakupów na raty, leasingu, wykupu wierzytelności itp.
• Dług i jego spłata w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
7. Upoważnienia w uchwale budżetowej i w uchwale w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej.
8. Realizacja budżetu:
• Udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego.
• Dotacje udzielane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
• Udzielanie pożyczek i poręczeń przez jednostki samorządu terytorialnego.
9. Projektowane zmiany w zakresie dochodów jednostek samorządu terytorialnego i ustawy o finansach publicznych.
10. Orzecznictwo sądów administracyjnych i RIO dotyczące omawianych zagadnień.
11. Odpowiedzi na pytania uczestników.

Spotkanie skierowane jest do: skarbników, głównych księgowych jednostek budżetowych i pracowników wydziałów budżetowo-finansowych jednostek samorządu terytorialnego.

Wieloletni pracownik RIO w Kielcach, obecnie Z-ca Dyrektora Departamentu Budżetu i Finansów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, trener od wielu lat współpracująca z ośrodkami FRDL, Świętokrzyską Agencją Rozwoju Regionu, Wyższą Szkołą Administracji Publicznej w Kielcach, autorka wielu publikacji z zakresu finansów publicznych.