Szanowni Państwo,
Skarbnicy Gmin, Miast i Powiatów woj. lubelskiego

w imieniu zarządu Forum Skarbników Województwa Lubelskiego oraz swoim w porozumieniu z Krajową Radą Forów Skarbników, działającą przy FRDL, zapraszamy Państwa do konsultacji w zakresie funkcjonowania nowej ustawy o dochodach JST. Konsultacje zostaną przeprowadzone wśród skarbników w całej Polsce.

Krótko o inicjatywie Lubelskiego Forum Skarbników (pełne zaproszenie na dole strony).

W czerwcu br. odbędzie się pierwsze posiedzenie komisji sejmowej, na którym parlamentarzyści uważnie przyjrzą się funkcjonowaniu ustawy, o czym niejednokrotnie była mowa podczas VII KKFSk

Po debacie otwierającej Kongres „Nowa ustawa o dochodach JST – czy o to nam chodziło? Konsekwencje zmian i dalsze kształtowanie systemu finansowania samorządów”, w rozmowie z Michałem Krawczykiem, Posłem na Sejm RP, wspólnie z Anną Krzysztofik, Skarbniczką Powiatu Puławskiego, przewodniczącą zarządu Lubelskiego Forum Skarbników, wywnioskowaliśmy, że bardzo dobrym rozwiązaniem w kontekście przygotowań do pierwszego posiedzenia Komisji Sejmowej, na którym parlamentarzyści uważnie przyjrzą się funkcjonowaniu ustawy w czerwcu br. będzie zebranie uwag i propozycji co do funkcjonowania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zaobserwowanych dotychczas przez Skarbników JST oraz ich omówienie podczas spotkania Forum w Lublinie. W drugim dniu Kongresu nasz pomysł został skonsultowany z Małgorzatą Kern, przewodniczącą zarządu Krajowej Rady Forów Skarbników.

Spotkanie z Posłem w Lublinie będzie początkiem procesu konsultacyjnego w Polsce na dany temat. Po przeprowadzonych konsultacjach wśród skarbników wszystkich województw, zebrane uwagi zostanie przekazany do Krajowej Rady Forów Skarbników, co będzie wyjściowym materiałem do opracowania postulatów oraz przekazania ich w czerwcu br. do odpowiednich gremiów rządowych i parlamentarnych co wpłynie pozytywnie na kształtowanie przepisów prawa w taki sposób aby system finansowania jednostek samorządu terytorialnego w najwyższym stopniu stabilizował sytuację finansową samorządów.

Korespondencje prosimy kierować do dnia 8 kwietnia br. na adres: forumskarbnikow@frdl.lublin.pl w tytule maila wpisując “uwagi do ustawy o dochodach JST”

*********************************************************************************************

W ostatnich miesiącach w Polsce zaszły istotne zmiany w systemie finansowania jednostek samorządu terytorialnego, które zostały wprowadzone przez nową ustawę o dochodach JST. Nowa ustawa zapewniła większą stabilność finansową i odporność na zmiany podatkowe. JST otrzymały większe dochody, co pozwoliło wyrównać budżety i zwiększyć inwestycje. Pomocne okazało się także 10 mld zł dodatkowego wsparcia pod koniec 2024 roku.

Podczas VII Krajowego Kongresu Forów Skarbników, organizowanego przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej oraz Krajową radę Forów Skarbników w Warszawie w dniach 11-12 marca br. jednym z głównych tematów był wpływ nowej ustawy o dochodach JST na funkcjonowanie samorządów.

Senator Zygmunt Frankiewicz, przewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego Senatu RP, podkreślał, że nowa ustawa o dochodach JST poprawiła sytuację finansową samorządów, ale wymagała korekt. Ewaluacja zaplanowana na 2026 rok miała wskazać niezbędne zmiany.

Według Senatora Kwiatkowskiego naprawę sytuacji finansowej samorządów można osiągnąć poprzez kilka kluczowych działań. Po pierwsze, dialog - szczere rozmowy między władzą centralną a samorządami, gdzie obie strony będą wysłuchiwać swoich racji i wspólnie szukać rozwiązań. Po drugie, nowa ustawa o dochodach JST, którą uznał za krok w dobrym kierunku, nie jest jeszcze rozwiązaniem kompleksowym, stanowi początek zmian. Po trzecie, ciągłe ewoluowanie prawa - prawo musi się adaptować do zmieniającego się otoczenia.

Marek Wójcik, Sekretarz Strony Samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, wskazał na punkty, nad którymi nadal powinien pracować rząd i parlament: „Wykonaliśmy wielki krok do przodu, nie mieliśmy wyjścia, ale umówmy się, że jest to tylko pewien etap. Musimy myśleć nad dalszymi zmianami. Część z nich musi zajść jeszcze w tym roku” – mówił.

Poseł Michał Krawczyk, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej i Senator Kazimierz Kleina zgodnie podkreślili, że obecnie jest jeszcze za wcześnie na ocenę nowego systemu. W czerwcu br. odbędzie się pierwsze posiedzenie komisji sejmowej, na którym parlamentarzyści uważnie przyjrzą się funkcjonowaniu ustawy.

Anna Krzysztofik, Skarbniczka Powiatu Puławskiego, przewodnicząca zarządu Lubelskiego Forum Skarbników, wspólnie z Natalią Gmurkowską, koordynatorką LFSk, po debacie otwierającej Kongres „Nowa ustawa o dochodach JST – czy o to nam chodziło? Konsekwencje zmian i dalsze kształtowanie systemu finansowania samorządów”, w rozmowie z Michałem Krawczykiem, Posłem na Sejm RP, wspólnie wywnioskowali, że bardzo dobrym rozwiązaniem w kontekście przygotowań do pierwszego posiedzenia Komisji Sejmowej, na którym parlamentarzyści uważnie przyjrzą się funkcjonowaniu ustawy w czerwcu br. było by zebranie uwag i propozycji co do funkcjonowania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zaobserwowanych dotychczas przez Skarbników JST oraz ich przekazanie podczas spotkania właśnie podczas spotkania Forum w Lublinie już 10 kwietnia.

Ponadto, nasza Fundacja wspólnie Krajową Radą Forów Skarbników może zainicjować takie konsultacje wśród skarbników pozostałych Forów, działających przy regionalnych ośrodkach FRDL we wszystkich województwach w Polsce.

W trakcie trwania Kongresu, nasz pomysł i możliwości konsultacji omówiliśmy z Małgorzatą Kern, Skarbniczką Miasta Gliwice, Przewodniczącą Zarządu Krajowej Rady Forów Skarbników JST działającej przy FRDL, która wraz z Posłem Krawczykiem i Markiem Wójcikiem uczestniczyli w debacie „Nowa ustawa o dochodach JST...”.

Będzie to nieoceniony wkład środowiska Skarbników oraz Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej działającej na rzecz wsparcia samorządów w kierunku potencjalnych zmian i dostosowania ustawy o dochodach JST do potrzeb wydatkowych samorządów aby mogły finansować ustawowe zadania oraz swój rozwój, co także przyczyni się do znacznie większej efektywności działania systemu finansowania JST w Polsce.

Senator Kwiatkowski podczas wystąpienia podkreślał, że "wasze głosy jako Skarbników są dla nas ważne", a Wiceminister Finansów Hanna Majszczyk, w trakcie wystąpienia na sesji plenarnej zamykającej Kongres, zapewniła, że ustawa będzie podlegać dalszym korektom i ewaluacji.

Jesteśmy przekonani, że Poseł Michał Krawczyk, jako reprezentant Lubelszczyzny oraz przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej wspólnie z Panem Markiem Wójcikiem, Sekretarzem Strony Samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, doniosą nasze postulaty do odpowiednich gremiów rządowych i parlamentarnych co wpłynie pozytywnie na kształtowanie przepisów prawa w taki sposób aby system finansowania jednostek samorządu terytorialnego w najwyższym stopniu stabilizował sytuację finansową samorządów.

Podsumowując przedstawioną Państwu powyższą inicjatywę, w imieniu swoim oraz zarządu Lubelskiego Forum Skarbników, a także Krajowej Rady Forów Skarbników, działającej przy FRDL, prosimy o przesyłanie zaobserwowanych przez was uwag i propozycji co do funkcjonowania ustawy o dochodach JST do dnia 8 kwietnia br. na adres forumskarbnikow@frdl.lublin.pl