FORUM BEZPIECZEŃSTWA I ODPORNOŚCI SPOŁECZNEJ

Konferencja inaugurująca działalność 
Forum Bezpieczeństwa i Odporności Społecznej

Bezpieczna i odporna Lubelszczyzna - rola samorządów w nowych realiach
16 czerwiec br., Hotel IBIS Styles Lublin Stare Miasto, godz. 9:00 - 14:30

W 2026 roku działania obronne jednostek samorządu terytorialnego (JST) w Polsce są intensywnie realizowane w ramach „Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026”. Jest to największy w historii program modernizacji systemu bezpieczeństwa, z łącznym budżetem 34 mld zł na dwa lata. Priorytetem dla samorządów w 2026 r. jest modernizacja i tworzenie obiektów zbiorowej ochrony (schronów) oraz zapewnienie bezpieczeństwa ludności. 

Po wielu miesiącach prac (29 maja br.) w życie weszła nowelizacja ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (ustawa z dnia 17 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw). To nie jest rewolucja, ale ewolucja dla systemu ochrony ludności i obrony cywilnej. 
Podczas wydarzenia po ponad roku obowiązywania przepisów o OLiOC przyjrzymy się temu, co działa, co nie działa, a co wymaga zmiany lub korekty.
Nasi eksperci i prelegenci na co dzień zmagają się ze wspieraniem i przygotowaniem samorządów i jednostek podległych do skutecznej ochrony ludności, obrony cywilnej i budowania odporności na sytuacje kryzysowe przy jednoczesnym wzmocnieniu świadomości  mieszkańców w zakresie zagrożeń kryzysowych, militarnych i cyberbezpieczeństwa, uczestniczą w ważnych wydarzeniach z danego obszaru na poziomie krajowym i międzynarodowym, takich jak np. Kongres Bezpieczeństwo Polski Rzeszów 2026 (25-26 maja), Forum Bezpieczeństwa w ramach Kongresu Trójmorza w Lublinie (27-28 maja) i Krajowy Kongres Sekretarzy, gdzie jako FRDL również rozmawiamy o najważniejszych kwestiach w OLiOC. 

Wydarzenie poświęcone budowie nowoczesnego systemu ochrony ludności i obrony cywilnej, ze szczególnym uwzględnieniem roli samorządów terytorialnych województwa lubelskiego.

Panel I: Ochrona Ludności i Obrona Cywilna a rola samorządów

  • Nowe zasady finansowania i elastyczność realizacji Programu OLiOC zgodnie z nowelizacją ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.
  • Priorytety realizacji Programu OLiOC w województwie lubelskim – przedstawiciel Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego LUW w Lublinie.

Panel II: Strefa wiedzy

  • Wzmacnianie kadr JST i jednostek podległych poprzez różne formy podwyższania kwalifikacji – rola uczelni wyższych i organizacji pozarządowych

Panel III: Realne doświadczenie i praktyczne porady w budowaniu odporności społecznej

  • Budownictwo ochronne, schrony, ukrycia/punkty schronienia - możliwości współpracy i doradztwa w zakresie rozwiązań technicznych i organizacyjnych zbiorowej ochrony ludności.
  • Działania samorządu w sytuacji kryzysowej, współpraca ze służbami i administracją państwową, komunikacja z mieszkańcami w sytuacjach zagrożenia
  • Budowanie gotowości struktur lokalnych na kryzys a bezpieczeństwo mieszkańców

Wydarzenie zostało objęte patronatami honorowym/środowiskowymi przez:

  • Posła Michała Krawczyka, Przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej,
  • Związek Gmin Lubelszczyzny oraz Stowarzyszenie Samorządów Euroregionu Bug,
  • Zarządy Forów Sekretarzy i Skarbników Województwa Lubelskiego, działających przy FRDL Ośrodku w Lublinie

Przedstawiciele Partnerów i eksperci, którzy potwierdzili swój udział na dzień dzisiejszy:

Michał Krawczyk, poseł na Sejm RP, Przewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej

Dyrekcja Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego

dr inż. Dariusz Marczyński - ekspert ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej oraz Zarządzenia Kryzysowego. Współautor ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (OLiOC). Autor licznych publikacji z zakresu bezpieczeństwa powszechnego oraz doradztwa w zakresie praktycznych rad i rozwiązań dotyczących przygotowania się i działania w czasie wystąpienia nagłych zagrożeń i w czasie sytuacji kryzysowych, a także po ich zakończeniu. Doktor nauk społecznych w dyscyplinie nauki o bezpieczeństwie. Absolwent studiów doktoranckich na Wydziale Bezpieczeństwa Narodowego Akademii Sztuki Wojennej. Absolwent Szkoły Głównej Służby Pożarniczej oraz Studiów Podyplomowych z zakresu ochrony środowiska oraz z zakresu bezpieczeństwa procesów przemysłowych Politechniki Łódzkiej. Praktyk systemowy, który nabył doświadczenie w wielu akcjach ratowniczych i humanitarnych, ale również podczas pełnienia funkcji Dyrektora Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności w Komendzie Głównej PSP, Dyrektora Departamentu Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego w MSWIA, Eksperta ds. Infrastruktury Krytycznej w Rządowym Centrum Bezpieczeństwa. Członek Polskiego Komitetu Doradczego, strateg, wykładowca akademicki, tutor, wolontariusz.

dr Maria Mazur, prof. WSPA, Rektor Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie, Dziekan kierunku Stosunki międzynarodowe. Wykładowca na kierunkach Stosunki międzynarodowe, Zarządzanie, Media i dziennikarstwo, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Pełnomocnik Wojewody Lubelskiego do spraw Procesów Migracyjnych i Integracji.

Aleksander Fiedorek, Prezes Zarządu Instytutu Budownictwa Ochronnego. Popularyzator wiedzy z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, brał udział w projektowaniu wielu budowli ochronnych – prowadzi w tym zakresie działalność gospodarczą, autor licznych artykułów prasowych o tematyce schronów i ukryć.

Przedstawiciele samorządów Lubelszczyzny:

  • Dariusz Kołodziejczyk, Wicestarosta Powiatu Świdnickiego
  • Urszula Hucz, Wójt Gminy Puchaczów
  • Bernard Błaszczuk, Wójt Gminy Wyryki

ppłk dypl. rez. Dariusz Krzysztofik, Zastępca Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego UM Lublin, specjalista ds. zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej; weteran misji pokojowych w Iraku. Z wykształcenia żołnierz-dowódca w specjalności budowa i eksploatacja przeciwlotniczych rakiet bliskiego zasięgu, absolwent WSOWOPL w Koszalinie, AON w Warszawie oraz Szkoły NATO w Oberammergau. Przeprowadził ponad 1500 godzin zajęć szkoleniowo-dydaktycznych; współpracuje z wieloma uczelniami, samorządami i instytucjami (m.in. jako wykładowca przedmiotów związanych z ochroną ludności na UMCS w Lublinie); uczestniczył w pracy grupy roboczej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przy projektach rozporządzeń do ustawy o ochronie ludności jako ekspert strony samorządowej. 

Szczepan Goławski, Starszy Inspektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego. Z wykształcenia strażak inżynier o specjalności taktyczno-dowódczej. Z doświadczenia zawodowego specjalista ds. ochrony przeciwpożarowej i szeroko rozumianego bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych. Od 36 lat związany z ochroną przeciwpożarową, współpracą z samorządami różnych szczebli, instytucjami i organizacjami społecznymi działającymi na rzecz bezpieczeństwa. W latach 2016-2022 był Zastępcą Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP. 

Paweł Lucht, Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Łukowie, gdzie pracuje od ponad 20 lat. Odpowiada za realizację zadań z zakresu obrony cywilnej, ochrony ludności, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych. Współpracuje ze służbami, inspekcjami i strażami oraz z organizacjami pozarządowymi ukierunkowanymi na ratownictwo. Jest czynnym członkiem Ochotniczej Straży Pożarnej biorącym bezpośredni udział w działaniach ratowniczo – gaśniczych.

Galina Grabarczuk, Dyrektor Stowarzyszenia Samorządów Euroregionu Bug, z wykształcenia prawnik. Od lat współpracuje z samorządami i organizacjami pozarządowymi województwa lubelskiego na rzecz rozwoju terenów przygranicznych oraz kooperacji z partnerami zagranicznymi. W latach 2006-2026 koordynowała realizację wielu projektów o zasięgu regionalnym i transgranicznych współfinansowanych ze środków
UE, w tym we współpracy z OSP. 

Ewa Jabłońska, Prezes Stowarzyszenia Poleskie Psy Ratownicze. Koordynator sekcji K9. Strażak ochotnik. Ratownik KPP. Biegła sądowa w dziedzinie Kynologii. Członek Polskiego Towarzystwa Ekspertów i Biegłych Sądowych. Jako pierwsza na Lubelszczyźnie, uzyskała uprawnienia do udziału w akcjach poszukiwawczo - ratowniczych w ternie otwartym, uzyskując odpowiedni państwowy certyfikat. To pierwszy zespół z tego typu uprawnieniami, działający na terenie naszego województwa. Stowarzyszenie jest jednym z głównych organizatorów Forum Bezpieczeństwa Wschodniej Polski. 

Przedstawiciele samorządów zrzeszonych w Związku Gmin Lubelszczyzny oraz Stowarzyszeniu Samorządów Euroregionu Bug.

Karta zgłoszenia 

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego od 2025 r. realizuje w całej Polsce certyfikowane formy rozwojowe dla kadr JST, instytucji administracji publicznej oraz ludności w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej. Ośrodek FRDL w Lublinie zrealizował tylko w IV kw. ubiegłego roku szkolenia dla ponad 1/3 samorządów Lubelszczyzny, dzięki współpracy z ponad 10 osobową grupą doświadczonych certyfikowanych trenerów z obszaru OLiOC.
Celem funkcjonowania Forum BiOS jest zwiększenie zdolności samorządów i jednostek podległych do skutecznej ochrony ludności, obrony cywilnej i budowania odporności na sytuacje kryzysowe przy jednoczesnym wzmocnieniu świadomości  mieszkańców w zakresie zagrożeń kryzysowych, militarnych i cyberbezpieczeństwa; integracja środowisk odpowiedzialnych za bezpieczeństwo obywateli, budowanie odporności mieszkańców województwa, w tym wykorzystanie doświadczeń międzynarodowych. 
Szczególny nacisk kładziemy na praktyczne przygotowanie gmin, miast i powiatów naszego województwa do realizacji zadań wynikających z nowej Ustawy o Ochronie Ludności i Obronie Cywilnej, która od 2025 roku znacząco wzmacnia rolę JST w systemie bezpieczeństwa państwa.
Działalność Forum koncentruje się na realnych wyzwaniach stojących przed wspólnotami lokalnymi

******************************************************************************

Fora samorządowe, autorski pomysł Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego, to przede wszystkim platformy współpracy i integracji, dla określonego środowiska zawodowego w samorządach służące poszerzaniu wiedzy, wymianie doświadczeń i informacji, a przede wszystkim doskonaleniu warsztatu wykonywanego zawodu, czy piastowanych funkcji. Dzięki współpracy w sieci FRDL, Członkowie Forów, posiadają dostęp do informacji, raportów, wyników badań publikowanych przez FRDL, etc. FRDL zainicjowała i moderuje działalność 95 forów samorządowych, które funkcjonują przy Regionalnych Ośrodkach FRDL w całej Polsce, zrzeszając ponad 5300 przedstawicieli z ponad 40 środowisk samorządowych.

Grupa inicjatywna powołania Lubelskiego Forum Bezpieczeństwa i Odporności Społecznej, która składa się przede wszystkim z certyfikowanych trenerów FRDL w obszarze OLiOC, zaproponowała powstanie platformy współpracy w ww zakresie i realizację spotkań konsultacyjno–doradczych podobnie jak to robią nasze regionalne ośrodki FRDL w innych województwach.

ZASADY STAŁEJ WSPÓŁPRACY W FORUM BEZPIECZEŃSTWA I ODPORNOŚCI SPOŁĘCZNEJ

*************************************************************************************

Szanowni Państwo,
zapraszamy na stacjonarne kompleksowe szkolenie w dniu 24 czerwca br. do Lublina

Zarządzanie kryzysem i komunikacją w sytuacjach kryzysowych

Samorząd (zwłaszcza gmina) jest pierwszą linią reagowania w systemie zarządzania kryzysowego określonym m.in. w Ustawie o „Zarządzaniu kryzysowym” oraz Ustawie o „Ochronie ludności i obronie cywilnej”.

Cele szkolenia:

  • zwiększenie zdolności jednostki samorządowej (np. gminy) do zapobiegania kryzysom, ograniczania ich skutków oraz skutecznego informowania społeczeństwa i współpracujących w wielu obszarach podmiotów;
  • przygotowanie administracji publicznej – szczególnie samorządów – do sprawnego, świadomego i skoordynowanego działania w sytuacjach zagrożenia, zanim kryzys wystąpi, w trakcie jego trwania oraz po jego zakończeniu;
  • przekształcenie reaktywnego działania samorządu w działanie świadome, zaplanowane i skuteczne – zarówno operacyjnie, jak i informacyjnie.

WIĘCEJ SZCZEGÓŁÓW, PROGRAM i e-ZGŁOSZENIE