Opracowanie zawiera analizę funkcjonowania władz samorządu gminnego w kontekście ograniczenia kadencyjności organu wykonawczego oraz czasu trwania kadencji. Jako przesłankę uwzględniono wzajemne relacje między organem stanowiącym a wykonawczym w gminie. Z praktycznego punktu widzenia podjęty problem jest aktualny i istotny. W opracowaniu przedstawiono pewne rozwiązania, które – choć mogą być dyskusyjne – proponują zniwelowanie określonych dysfunkcji w samorządzie.