Uchwały w sprawie diet i zwrotu kosztów podróży radnych oraz ich kwestionowanie przez prokuratorów. Bieżące problemy prawne

Podczas proponowanego szkolenia kompleksowo przeanalizujemy aktualne problemy prawne wywołane skargami prokuratorów do sądów administracyjnych o stwierdzenie nieważności uchwał w sprawie diet radnych. Przedmiotem szkoleniowych rozważań będzie analiza przepisów prawa na podstawie których uchwalane są przepisy dotyczące diet radnych, w kontekście prawidłowego skonstruowania uchwały. Wskażemy także elementy, które muszą znaleźć się w uchwale, jak również możliwe sposoby ukształtowania treści takich uchwał.

• Zdobycie wiedzy i pakietu najważniejszych informacji dotyczących procedury uchwalania, ale przede wszystkim treści prawidłowo skonstruowanej uchwały w sprawie diet radnych w świetle aktualnego orzecznictwa sądów administracja.
• Poznanie zasad prawidłowego skonstruowana uchwały w sprawie diet radnych z uwzględnieniem specyfiki jednostki samorządowej.
• Uzyskanie odpowiedzi na pytania dotyczące diet radnych związane z ryczałtowym ukształtowaniem diety oraz potrąceniami diet.

1. Ustawowa regulacja diet radnego.
2. Dieta jako świadczenie przysługujące radnemu.
3. Czym jest dieta radnego.
4. Wysokość diety.
5. Sposób określenia wysokości diety:
• Wysokość diety a pełnione obowiązki (funkcje).
• Czy dieta może przybrać charakter ryczałtu?
• Czy dieta może być ustalona kwotowo za posiedzenie?
• Czy radny może zostać pozbawiony całej diety?
6. Czy dopuszczalne są potrącenia diety?
7. Czy w przypadku zwolnienia lekarskiego radnemu przysługuje dieta?
8. Czy w przypadku innej nieobecności (np. urlopu wypoczynkowego) radnemu przysługuje dieta?
9. Prokurator jako organ wkraczający w samodzielność uchwałodawczą jednostek samorządowych.
10. Co może stanowić „usprawiedliwienie” dla nieobecności radnego.
11. Czy wojewoda w ramach nadzoru może ingerować w sposób ustalania wysokości diety przez radę.
12. Jakie zarzuty formułuje prokurator w skargach na uchwały dotyczące diet radnych.
13. Czy uchwała w sprawie diet radnych jest aktem prawa miejscowego?
14. Co powinna zawierać uchwała w sprawie diet w opinii RIO, prokuratorów, orzecznictwie sądów administracyjnych.
15. Orzecznictwo sądów administracyjnych.
16. Pytania i odpowiedzi.

Przewodniczący rad, przewodniczący komisji, radni, sekretarze i skarbnicy gmin i powiatów, pracownicy zajmujący się biurem rady, rozliczaniem diet radnych oraz procedurą uchwałodawczą, jak również pracownicy urzędu współpracujący z radą.

Doktor nauk prawnych, adiunkt w Zakładzie Prawa Samorządu Terytorialnego Katedry Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na WPiA UŁ; specjalizuje się w zakresie: prawa samorządu terytorialnego, prawa urzędniczego, etyki pracownika samorządowego, zakładów opieki zdrowotnej i ochrony zdrowia, gospodarki komunalnej oraz innych zagadnień dotyczących samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego.