Finansowanie ochotniczej straży pożarnej przez jednostki samorządu terytorialnego z uwzględnieniem ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Szkolenie ma umożliwić uczestnikom:

• prawidłowe rozumienie statusu prawnego OSP jako organizacji pozarządowej,
• poznanie legalnych form finansowania OSP przez JST,
• bezpieczne stosowanie przepisów dotyczących dotacji i zlecania zadań publicznych,
• wskazówki w prawidłowym przygotowaniu ofert, umów i rozliczeń,
• ograniczenie ryzyk prawnych i finansowych przy współpracy JST–OSP.

Uczestnicy szkolenia:

• zdobędą praktyczną wiedzę o finansowaniu OSP zgodnie z aktualnymi przepisami,
• nauczą się rozróżniać dopuszczalne i niedopuszczalne wydatki z dotacji,
• poznają zasady konkursów ofert i trybu małych grantów,
• dowiedzą się, jak prawidłowo rozliczać środki publiczne,
• zrozumieją obowiązki sprawozdawcze i kontrolne,
• otrzymają wskazówki dotyczące współpracy JST z OSP w ramach programu współpracy z NGO,
• zminimalizują ryzyko błędów formalnych i finansowych.

I. Wprowadzenie do tematu oraz ramy prawne finansowania Ochotniczej Straży Pożarnej.
1. Status prawny OSP – organizacja pozarządowa/stowarzyszenie.
- Ochotnicza Straż Pożarna jako NGO w rozumieniu UDPPiW.
- Specyfika działalności ratowniczo-gaśniczej.
2. Zakres obowiązków JST wobec OSP.
- Podstawy prawne finansowania OSP (ustawa o ochronie przeciwpożarowej, ustawy ustrojowe JST)
3. Typy relacji JST – OSP: dotacja, zlecanie zadań, współpraca pozafinansowa
II. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
1. Najważniejsze definicje.
- Organizacja pozarządowa.
- Działalność pożytku publicznego: odpłatna / nieodpłatna.
- Wolontariat – zasady współpracy w OSP.
2. Zlecanie realizacji zadań publicznych OSP na podstawie UDPPiW.
- Tryby: otwarty konkurs ofert, tryb pozakonkursowy (małe granty).
- Obowiązkowe elementy oferty i umowy.
- Koszty kwalifikowalne, wkład własny, zasady rozliczania.
3. Plan współpracy JST z organizacjami pozarządowymi.
- Znaczenie rocznego programu współpracy.
- Jak OSP może wpływać na program współpracy?
III. Finansowanie OSP przez JST – formy i praktyka.
1. Dotacje celowe i przedmiotowe na podstawie przepisów branżowych.
- Ustawa o ochronie przeciwpożarowej: zadania JST i katalog kosztów.
2. Finansowanie w oparciu o UDPPiW – co wolno, a czego nie wolno finansować?
- Zakupy sprzętu.
- Wydatki bieżące.
- Koszty administracyjne i organizacyjne.
3. Obowiązki sprawozdawcze Ochotniczych Straży Pożarnych oraz kontrola.
4. Podsumowanie.

Szkolenie skierowane jest do:

• pracowników urzędów gmin i powiatów odpowiedzialnych za współpracę z OSP,
• osób zajmujących się dotacjami i konkursami ofert,
• wójtów, burmistrzów i starostów,
• zarządów i członków Ochotniczych Straży Pożarnych,
• pełnomocników ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Administratywista, ukończył Wydział Prawa i Administracji na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego, od ponad 12 lat pracuje w urzędach samorządowych (m.in. w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy, Urzędzie Miasta Płocka) i rządowych (Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego). Aktualnie pełnomocnik wójta gminy Zbuczyn ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Współwłaściciel EART sp. z o.o. zajmujących się ochroną danych osobowych oraz bezpieczeństwem informacji. Od 2004 roku zajmuje się ochroną danych osobowych Administrator Bezpieczeństwa Informacji, a obecnie Inspektor Ochrony Danych w wielu podmiotach. Od ponad 25 lat aktywnie działa w sektorze pozarządowym. Szkoli w całej Polsce przedstawicieli organizacji pozarządowych i urzędów z ofert realizacji zadań publicznych, pozyskiwania środków, prowadzenia organizacji, ochrony danych osobowych, zmian w prawie, wprowadzania narzędzi partycypacyjnych oraz jak prowadzić organizacje w szczególności koła gospodyń wiejskich. Pracuje w szkole policealnej, gdzie prowadzi zajęcia na kierunku technik administracji. Fundator i specjalista Fundacji Instytut ART. Pełni również funkcje w ciałach dialogu społecznego. Jest członkiem Krajowej Rady Działalności Pożytku Publicznego, członkiem Społecznego Zespołu Ekspertów przy Prezesie Urzędu Ochrony Danych Osobowych, członkiem prezydium Komisji Dialogu Społecznego ds. Edukacji przy urzędzie m.st. Warszawy, członkiem Rady Metropolitalnej, byłym przewodniczącym, a obecnie sekretarzem Konwentu Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego, byłym współprzewodniczącym Mazowieckiej Rady Działalności Pożytku Publicznego przy Marszałku Województwa Mazowieckiego.