Przetargi na najem i dzierżawę nieruchomości publicznych. Przygotowanie i przeprowadzenie postępowania w ujęciu praktycznym

• Praktyczne podejście – szkolenie koncentruje się na rzeczywistych problemach pojawiających się podczas organizacji przetargów na najem i dzierżawę nieruchomości publicznych oraz sposobach ich skutecznego rozwiązywania.
• Aktualny stan prawny – omawiane zagadnienia uwzględniają obowiązujące przepisy, najnowsze orzecznictwo sądów oraz stanowiska organów nadzoru i kontroli.
• Kompleksowe omówienie procedury – uczestnicy poznają cały proces przygotowania i przeprowadzenia przetargu – od podjęcia decyzji o oddaniu nieruchomości w najem lub dzierżawę, poprzez przygotowanie dokumentacji, aż do zawarcia umowy i rozliczenia postępowania.
• Rozwiązania gotowe do zastosowania – szkolenie zawiera praktyczne wskazówki dotyczące przygotowania dokumentów, konstruowania warunków przetargu, prowadzenia licytacji oraz postępowania w sytuacjach problemowych, takich jak odwołanie lub unieważnienie przetargu czy uchylanie się zwycięzcy od zawarcia umowy.

• Celem szkolenia jest przedstawienie zasad prawidłowej organizacji i przeprowadzania przetargów na najem i dzierżawę nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego z uwzględnieniem aktualnych przepisów prawa, najnowszego orzecznictwa oraz praktyki organów nadzoru.
• Podczas szkolenia uczestnicy poznają kolejne etapy przygotowania i przeprowadzenia postępowania – od sporządzenia wykazu nieruchomości i ogłoszenia o przetargu, przez opracowanie warunków przetargu, aż do zawarcia umowy z wyłonionym najemcą lub dzierżawcą.
• Po zakończeniu szkolenia uczestnicy będą potrafili:

• prawidłowo przygotować dokumentację przetargową zgodnie z obowiązującymi przepisami,
• stosować właściwe procedury przy organizacji i prowadzeniu przetargów,
• identyfikować i eliminować najczęściej popełniane błędy skutkujące ryzykiem zakwestionowania postępowania,
• prawidłowo stosować przepisy dotyczące RODO w postępowaniach przetargowych,
• ograniczać ryzyko sporów oraz roszczeń uczestników przetargu wobec organizatora.

1. Podstawy prawne organizacji i przeprowadzania przetargów na najem i dzierżawę

• Ustawa o samorządzie gminnym oraz pozostałe ustawy samorządowe – zakres kompetencji organu stanowiącego oraz wykonawczego w zakresie najmu i dzierżawy nieruchomości.
• Kodeks cywilny oraz ustawa o gospodarce nieruchomościami jako podstawy prawne przetargów na najem i dzierżawę nieruchomości publicznej. Wskazanie przepisów oraz omówienie ich wpływu na sytuację prawną organizatora i uczestników przetargu.

2. Czynności poprzedzające przetarg

• Uchwała/zarządzenie o zgodzie na oddanie nieruchomości w najem i dzierżawę – czy może naruszyć interes prawny oraz czego organ stanowiący nie powinien określać w uchwale/zarządzeniu;
• Kształtowanie wzoru umowy najmu i dzierżawy lub istotnych postanowień umowy jako integralnej części warunków przetargu. Omówienie węzłowych zagadnień konstrukcyjnych w umowie najmu i dzierżawy nieruchomości

3. Znowelizowane obowiązki informacyjne właściciela nieruchomości przed ogłoszeniem o przetargu – zasady oraz konsekwencje ich naruszenia

• Wykaz nieruchomości przeznaczonych do najmu lub dzierżawy - omówienie aktualnej praktyki publikacji wykazów.
• Treść wykazu a wywoławczy czynsz najmu i dzierżawy oraz zasady licytacji w toku licytacji przetargowej.
• Czy wykaz nieruchomości powinien być ogłoszony po uzyskaniu uchwały/zarządzenia zezwalającego na najem i dzierżawę czy też musi być ogłoszony przed taką uchwałą. Czy uchwała/zarządzenie wydane przed wykazem jest nieważna? Omówienie orzecznictwa i aktualnej praktyki w tym zakresie.
• Czy przedmiotem wykazu może być część nieruchomości gruntowej lub lokal niestanowiący odrębnej nieruchomości? Propozycje uwzględniania w praktyce działania organu definicji prawnej nieruchomości.
• Opis przedmiotu umowy w wykazie oraz w ogłoszeniu. Czy podanie w wykazie i ogłoszeniu o przetargu numeru księgi wieczystej narusza prawo i w jaki sposób można uniknąć ryzyka prawnego naruszenia RODO? Omówienie zagadnienia i przedstawienie propozycji praktycznych rozwiązań w przetargach. 

4. Ogłoszenie, organizacja i przeprowadzenie przetargu na najem i dzierżawę nieruchomości publicznej.

• Ogłoszenie o przetargu – wymagana treść i tryb podawania ogłoszenia do publicznej wiadomości.
• Zmiany ogłoszenia i zmiany warunków przetargu – omówienie dopuszczalności zmian, podstawy prawnej oraz propozycji zasad podawania zmian do publicznej wiadomości po publikacji ogłoszenia
• Warunki przetargu – sposoby kształtowania warunków przeprowadzenia przetargów z uwzględnieniem zasady równego traktowania oferentów i uczestników przetargu, zasady związania warunkami przetargu oraz zasady jednolitości przetargu.
• Załączniki do ogłoszenia. W jaki sposób projekt umowy, istotne postanowienia umowy oraz inne dokumenty dotyczące korzystania z nieruchomości mogą uzupełniać warunki przetargowe.
• Licytacja w toku przetargu – tryb i zasady prowadzenia.
• Wadium i komisja przetargowa w przetargu na najem lub dzierżawę – wymóg czy autonomiczna decyzja organizatora?
• Zakończenie przetargu wyborem najemcy/dzierżawy – w którym momencie następuje skutek prawny zakończenia przetargu? Jaka powinna być treść i forma komunikatów (lub pism) kierowanych przez organizatora lub komisję przetargową do zwycięzcy oraz pozostałych uczestników przetargu?,
• Odwołanie ogłoszonego przetargu przed jego przeprowadzeniem – podstawy prawne i warunki skutecznej realizacji zastrzeżenia organizatora.
• Unieważnienie przetargu. Dopuszczalność i zasady unieważniania przetargów na najem lub dzierżawę nieruchomości publicznej.
• Zawarcie umowy w wyniku przetargu na najem i dzierżawę oraz uchylanie się zwycięzcy przetargu od zawarcia umowy – konsekwencje prawne, dopuszczalne działania organizatora oraz proponowany sposób wcześniejszego zabezpieczenia uprawnień organizatora przetargu.
• Omówienie zakresu roszczeń uczestnika przetargu, jakie potencjalnie mogą być wysunięte wobec organizatora.

5. RODO w przetargu na najem lub dzierżawę nieruchomości publicznej.

• Omówienie obowiązków prawnych organizatora przetargu oraz innych podmiotów uczestniczących w przeprowadzeniu przetargu w obszarze przetwarzania danych osobowych.
• Przestawienie problematyki spełnienia wymogów RODO z uwzględnieniem osi czasu i czynności organizatora, komisji oraz uczestników przetargu.
• Propozycja przypisania określonych pouczeń, informacji i zgód do każdego z wyodrębnionych etapów przygotowania i przeprowadzenia postępowania.

Szkolenie jest skierowane do pracowników administracji rządowej i samorządowej odpowiedzialnych za przygotowanie oraz prowadzenie postępowań dotyczących najmu i dzierżawy nieruchomości publicznych, w szczególności do:

• pracowników wydziałów gospodarki nieruchomościami oraz mienia komunalnego,
• osób odpowiedzialnych za organizację przetargów na najem i dzierżawę nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego,
• pracowników przygotowujących wykazy nieruchomości, ogłoszenia o przetargach oraz dokumentację przetargową,
• członków komisji przetargowych,
• osób zajmujących się zawieraniem i obsługą umów najmu i dzierżawy nieruchomości publicznych,
• pracowników odpowiedzialnych za gospodarowanie zasobem nieruchomości oraz regulowanie stanów prawnych nieruchomości.

ekspert i trener specjalizujący się w gospodarce nieruchomościami publicznymi oraz obrocie nieruchomościami. Od 2008 roku prowadzi wysoko oceniane szkolenia dla administracji rządowej i samorządowej. Absolwent aplikacji sądowej, autor kilkudziesięciu publikacji z zakresu gospodarowania nieruchomościami publicznymi, cywilnoprawnych aspektów obrotu nieruchomościami oraz zamówień publicznych. Szkolenia prowadzi w oparciu o aktualne przepisy, orzecznictwo i praktyczne doświadczenia, koncentrując się na rozwiązaniach możliwych do zastosowania w codziennej pracy.